9 2009 Прощай, нефть?

Прощай, нефть?

№ 9 2009

Электронная версия

50,00 RUR

Купить

По вопросам приобретения печатной версии свежих и архивных выпусков журнала обращайтесь по телефону 8 (495) 939-42-66. Подробнее

7 декабря в Копенгагене состоится сессия Рамочной конвенции ООН об изменении климата, призванная прояснить один вопрос: что сделано за пятилетний период реализации Киотского протокола для уменьшения выбросов парниковых газов? США не ратифицировали этот документ, но если эта страна уклонится еще раз, Копенгаген может оказаться не в состоянии получить обязательства и от других государств…

Что делать с глобальным потеплением?

Повысьте цену на ископаемое топливо и отдайте доходы потребителю.

7 декабря в Копенгагене состоится сессия Рамочной конвенции ООН об изменении климата, призванная прояснить один вопрос: что сделано за пятилетний период реализации Киотского протокола для уменьшения выбросов парниковых газов? США не ратифицировали этот документ, но если эта страна уклонится еще раз, Копенгаген может оказаться не в состоянии получить обязательства и от других государств. Это рецепт климатической катастрофы. Чтобы показать мировым лидерам, что США серьезно относятся к сокращению собственной эмиссии углерода, американские законодатели должны поднять цену на использование ископаемого топлива.

Но как это сделать максимально безболезненно? Для многих экономистов налог с конечных пользователей — самый естественный подход. Однако Конгресс его не одобрит. Прошлой осенью президент Барак Обама призывал к внедрению практики «ограничить и торговать», которая подразумевает продажу с аукциона квот на эмиссию углекислого газа.

Необходимо создать механизм, который позволит избежать ловушек, сводящих на нет эффективность европейских усилий по выполнению Киотского протокола. Европейская схема торговли разрешениями на выбросы (ETS) оказалась несостоятельной. Чрезмерное количество квот привело к диким колебаниям в цене. Некоторые из самых злостных загрязнителей Европы получали случайную прибыль.

План президента Обамы относительно «стопроцентного аукциона» квот на эмиссию искоренил бы многие из этих недостатков. Разрешения продавались бы, а не распределялись бесплатно. Ограничения устанавливались бы после консультаций со специалистами, что позволило бы достичь существенного сокращения выбросов CO2. Рынок, работающий в пределах ограничений, минимизировал бы нагрузку, распределяя затраты. Поставщики энергии могли бы купить, продать и обменять свои квоты — и затем передать дополнительные расходы своим клиентам.

Не удивительно, что поставщики энергии и их сто ронники в Конгрессе противостоят этому предложению. Если правительство не будет распределять квоты бесплатно, говорят они, потребителей ждет повышение цен. Прискорбно, но правительство готово пересмотреть план «стопроцентного аукциона».

Однако, есть способ сдерживать колебания цен на ископаемое топливо, не опустошая бумажники потребителей: передать доходы с аукциона гражданам в качестве льгот. Энергия от ископаемого топлива стала бы более дорогой, как и должно быть, а льготы помогли бы возместить ее добавочную стоимость потребителю. Политически этого могло быть достаточно, чтобы выиграть партию. Питер Барнс (Peter Barnes), предприниматель, продвигающий этот механизм в течение многих лет, называет его «ограничение и дивиденд».

Вот как этот механизм мог бы работать: ежегодно Конгресс устанавливал бы ограничения на ископаемые виды топлива, извлеченного компаниями по переработке нефти, угля и природного газа, которых, по мнению Дэвида Вейсбаха (David A. Weisbach) из Университета Чикагской юридической школы, «меньше 3 тыс. юридических лиц» — плюс некоторое количество импортного сырья. Ограничения были бы реализованы в виде квот, которые будут предлагаться на аукционе, а минимальная цена устанавливалась бы исходя из текущей ситуации. Право купить квоты имели бы только вышеназванные 3 тыс. производителей энергии. Чтобы упростить законодательство и исключить правонарушения, доходы необходимо было бы направлять непосредственно американским гражданам.

Чтобы способствовать ограничению выбросов в будущем, разрешения должны заканчиваться, например, раз в год. Это помогло бы системе оперативно реагировать на изменения содержания CO2 в атмосфере и давать всем сторонам шанс приспособиться к программам. Это также позволяло бы некоторым эмитировать производные ценные бумаги, основанные на эмиссионных квотах.

Глобальное потепление — реальная проблема. США должны принять участие в ее решении. Мы убеждаем Конгресс установить ограничения на добычу и использование ископаемого топлива перед форумом в Копенгагене. Никакие меры не будут идеальными, но действуя сегодня, мы выигрываем время, чтобы оптимизировать систему завтра. Давайте не позволим лучшему быть врагом хорошего.

От редакции 

Содержание

Сентябрь 2009

Главные темы номера

КОСМИЧЕСКИЕ ПОЛЕТЫ

ОТ ЛУНЫ ДО МАРСА

Харрисон Шмитт

Единственный в мире ученый-геолог, побывавший на нашем естественном спутнике, дает ценные советы тем, кому предстоит в будущем посетить Красную планету

БИОТОПЛИВО

САМОЕ ЗЕЛЕНОЕ ТОПЛИВО

Брюс Дейл и Джордж Хьюбер

Специалисты превращают сельхозотходы, древесину и быстрорастущие травы во всевозможные виды биотоплива, пригодного даже для реактивных двигателей

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА

САНИТАРЫ ПОЧВЫ

Василий Янчилин

Загрязненную нефтепродуктами почву можно очистить с помощью специально подготовленных микробов

МЕДИЦИНА

НОВЫЕ СПОСОБЫ БОРЬБЫ СО СМЕРТЕЛЬНО ОПАСНЫМИ МИКРООРГАНИЗМАМИ

Кристофер Уолш и Майкл Фишбах

В поисках более эффективных антибиотиков биологи используют новые инструменты и подходы

ГЕНЕТИКА ОБРАЗА ЖИЗНИ

ГЕНЫ, КОТОРЫЕ МЫ МЕНЯЕМ: ВРЕДНЫЕ ПРИВЫЧКИ И ЭПИГЕНЕТИКА

Олег Сеньков

Как показывают исследования постгеномной эры, гены — сложные полиморфные молекулярные наномашины, чутко реагирующие на любые изменения окружающей среды и образа жизни их обладателя — человека

НЕЙРОБИОЛОГИЯ

ЛЕВОЕ И ПРАВОЕ

Джорджо Валлортигара, Питер Макнейлидж и Лесли Роджерс

Разделение труда между двумя полушариями головного мозга, ранее считавшееся уникальной особенностью человека, возникло за полмиллиарда лет до появления первых людей

ПСИХОЛОГИЯ

ЛОВУШКА ПОСТТРАВМАТИЧЕСКОГО СТРЕССА

Дэвид Доббс

Все больше экспертов утверждают: само понятие «посттравматическое стрессовое расстройство» зыбко, что приводит к тяжелым последствиям для многих военнослужащих

ОХРАНА ПРИРОДЫ

СПАСТИ СЛОНА!

Сэмюел Вассер, Билл Кларк и Кэти Лори

Новые криминалистические методы, основанные на анализе ДНК, могут помочь в борьбе с нелегальным отстрелом африканских слонов ради их бивней